執筆之日全國兩會閉幕，新質生產力是今年兩會的關鍵詞，也是國家未來經濟發展的方向。香港要在這方面發揮關鍵作用，需要解放思想、修改法例，積極引進內地的高新技術企業以香港作為試驗田。
內地今年高新技術發展迅速。百度年初宣佈，獲批在武漢和重慶兩個城市，提供有償全無人駕駛網約車服務，可以向乘客提供全無人駕駛網約車收費服務，這些網約車沒有司機或安全人員。不久前，深圳至珠海「空中的士」航線完成首次試飛，整個航程約20分鐘，與陸路駕車需時兩至三小時相比大大縮短。營運航線的公司表示，計劃在未來數年開設數百條空中的士航線。
相比較而言，香港近年也有很多聲音要求發展創新科技、高新科技，但大家有沒有發現，無論是議員、政黨還是社會人士，大家在發出這些聲音的時候，矛頭都是要求政府。這種現象極不健康，也不可能成功。無論是美國還是中國內地，企業永遠是創新科技的主力。政府是裁判、企業才是球員，一支只懂得要求裁判落場踢球的球隊，有可能贏球嗎？
香港會出現這種現象，不奇怪。因為香港的傳統優勢產業是金融業、房地產、旅遊業、進出口貿易這些。這些行業技術含量並不高。除了金融業可以搞搞金融科技之外，現在最熱門的機器人、人工智能、新能源汽車，甚至乎太空科技，你很難想想金融才俊或地產大佬會去搞。投資是會的，多數也是搭棚散貨的騙局而已，要自己挑大樑去搞，根本沒有技術基礎。所以香港近年也就金融科技有了些進步，虛擬銀行冒起了一大批、移動支付普及率高了很多。其他方面，實在難以突破。
但偏偏政府確立了發展國際創新科技中心的方向，發展創科是政治正確，因此大家就要求政府去搞。但政府只能搭檯，演員何在呢？
內地的創新科技企業，怎樣才能來香港大展拳腳呢？
香港有一些自己不能改變的短板，我們與內地的統一大市場實行不同的制度。說實話，內地的企業，首要目標一定是在內地的大市場應用。例如在武漢和重慶實施無人駕駛網約車之後，下一步就會擴展至其他城市。由於內地實施統一的制度和法律，因此對企業而言，武漢和重慶的成功經驗，可以複製到其他城市。但香港有自己的制度，在香港成功，要複製去內地城市會隔了一層。
因此，這就要求政府要更主動去邀請這些企業來港，並且要主動解放思想，突破法律條條款款的限制。類似無人駕駛、低空經濟這些領域，內地已經展開法律監管方面的探討，但香港根本沒有觸及。內地還有一種優勢，就是法律未能與時俱進的，也容許先行先試，但香港在這方面就顯得比較謹小慎微。
特區的意義，正在於可以先行先試，在於可以勇於打破條條款款。如果我們在嘗試新技術方面比內地城市保守，我們又如何做試驗田呢？
文：吳桐山
時事評論員、學研社成員
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